各县（市、区）水利局，市城乡一体化示范区农业农村局，局机关相关科室：

现将《加强铁路沿线河道沿岸城乡环境面貌提升工作实施方案》现印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。

                                                           2023年11月24日          

（此件公开发布）

加强铁路沿线河道沿岸

城乡环境面貌提升工作实施方案

按照《商丘市加强铁路沿线城乡环境面貌提升工作实施方案》的要求，市水利局围绕如何加强铁路沿线城乡环境面貌提升进行了深入研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，树牢底线思维，依法解决突出问题，及时消除事故隐患，去存量、控增量，有效防范化解风险，持续改善铁路沿线安全环境。

二、工作目标

进一步查清我市铁路沿线河道现状，梳理铁路沿线河道环境面貌整治改善基本思路，制定详细的工作规划。立足当前、着眼长远、久久为功，致力解决铁路沿线河道环境面貌问题，争取一年见成效、两年大提升、三年出成果。

三、工作任务

（一）以前瞻的思维，进行铁路沿线规划设计。

由规划财务科牵头，河长制工作科、水利工程建设科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科等科室及铁路沿线有关县（市、区）水利局参与配合市自然资源和规划局，对铁路沿线区域河道进行规划设计，对沿线区域河道风貌特色、产业功能进行定位。

1.配合市自然资源和规划局，完成铁路沿线城市设计和控制性详细规划、修建性详细规划编制。发挥高铁对城市产业的带动作用，放大交通枢纽优势。

牵头单位：规划财务科

责任单位：有关县（市、区）水利局、河长制工作科、水利工程建设科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科。

2.配合市自然资源和规划局，完成城市规划区以外进行“带状”规划，突出铁路沿线生态景观功能。京九铁路、商合杭高铁沿线、郑徐高铁与310国道河道两岸以绿化为重点，力争建设四季常绿的河岸。

牵头单位：规划财务科

责任单位：有关县（市、区）水利局、河长制工作科、水利工程建设科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科。

（二）以攻坚的力度，开展铁路沿线综合整治。 

以《铁路安全管理条例》和《住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》(建督〔2017〕236号)为法律依据和政策依据。集中力量、集中时间抓好沿线环境综合整治，组织开展“四个专项行动”。

3.开展沿线环境卫生整治专项行动。

配合市交通运输局、市铁路办，大力开展铁路沿线涉河道沿岸清“四乱”活动，对沿线河道违章建筑、垃圾杂物、废水粪污、废弃房屋进行清理，彻底杜绝河道沿岸乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象。

牵头单位：河长制工作科

责任单位：有关县（市、区）水利局、规划财务科、水利工程建设科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科。

4.开展铁路安全隐患清零专项行动。配合市交通运输局、市铁路办，大力开展铁路安全隐患清零专项行动，确保铁路安全区内河道沿岸无影响铁路运输安全的生产活动和建筑、设施、杂物等。

牵头单位：水利工程建设科

责任单位：有关县（市、区）水利局、河长制工作科、规划财务科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科。

（三）以审美的眼光，完善铁路沿线河道沿岸景观打造。

5.配合市自然资源和规划局，按照“绿带+绿地”、“田园+公园”、“整体+单体”思路，完善铁路沿线河道沿岸美化，搞好铁路沿线河道沿岸绿化，提升有关县（市、区）铁路沿线形象，使铁路沿线成为一道“亮”丽风景线，进一步体现地域特点和文化元素。

牵头单位：水利工程建设科

责任单位：有关县（市、区）水利局、河长制工作科、规划财务科、农村水利科、水政水资源科、水旱灾害防御科。

四、保障措施

（一）提高思想认识。铁路沿线是展示我市城乡面貌的重要窗口，抓好铁路沿线的安全隐患整治和环境提升工作有利于维护铁路运行安全，保障人民群众生命健康。有关县（市、区）水利局要从践行习近平生态文明思想的高度，进一步增强铁路沿线环境治理的责任感和紧迫感。

（二）加强协调配合，形成工作合力。市局各科室要加强统筹协调。沿线有关县（市、区）水利局要将铁路沿线河道沿岸环境综合整治列入重要议事日程，并及时协调解决有关问题。

   （三）强化督导督查，建立长效机制。铁路沿线河道沿岸环境综合整治工作是一场全面推进的持久战，各相关县（市、区）水利局要每周上报落实情况，市局机关各牵头科室要定期督导督查，河长制工作科要及时将完成情况汇总上报。同时健全管理机制，与铁路管理单位厘清职责边界，确保长治久安。