市政府：

2024年，市水利局严格按照《关于做好2024年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极做好人大代表建议办理工作，现将人大代表建议办理情况报告如下：

一、办理概况

2024年，市水利局负责办理的人大代表建议共计14件（主办4件、协办10件）。内容涉及农村供水保障、农村产业发展、基础设施建设、人居环境整治、生态修复保护、工程监督管理、地下水保护等多个方面，由4个业务科室具体承办。市水利局高度重视，始终把人大代表建议办理工作的过程作为实行决策民主化、科学化，改进工作作风、密切联系群众的过程。所有建议均在规定时间内全部办复完毕，纸质复文已及时寄送人大代表，抄送市人大选工委和市政府督查二室及代表所在县（市、区）人大、政府（管委会）。

二、主要做法

（一）加强领导，压实责任

人大代表建议是代表们经过广泛调研对我市水利事业发展提出的宝贵意见和建议，是代表们关心支持水利工作的重要体现，也是推动水利工作、解决水利问题、促进水利发展的重要动力。市水利局始终将人大代表建议办理工作列入重要工作日程，第一时间组织召开2024年人大代表建议和政协提案办理工作交办会，将14件人大代表建议进行责任分工，明确责任领导与承办科室。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，有关科室主要负责人为成员的领导小组，明确局办公室作为牵头科室，各相关业务科室共同参与、各负其责，全面建立起工作有人干、责任有人负的组织体系。

（二）完善机制，规范办理

为确保人大代表建议办理效率和质量，建立了局机关主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办科室具体办、办公室综合协调、办理人员全程盯的工作机制。并对相关工作职责、工作程序、工作标准等提出了明确规定，严格落实人大代表建议办理登记、分类、转办、催办、答复、送审、上报程序，不断提高办理工作的制度化、规范化、程序化水平，做到每个环节都有章可循，有迹可查、规范运行。一是登记分解。办理前，由专人对接受的各类建议逐一清点登记，进行分类梳理，做好任务分解，明确承办科室、办件要求及办理时限。二是跟踪催办。严格执行市政府规定的办理要求和时限，责成相关科室立即办理，对办理进度缓慢、办理工作开展不深入的科室，由办公室督促其进行整改，确保建议办理工作高质量按时办结。三是审核把关。对建议承办科室报送的书面答复意见，实行“具体承办科室负责人审核、分管领导审核、局长签发”三级会审制度。由科室负责人初审，呈报各分管局领导把关后，交办公室统一汇总整理，进行内容核查和文字规范化处理，最后由局长审定签发，确保答复质量，统一格式印制，以正式文件及时答复人大代表，抄送市人大选工委和市政府督查二室及代表所在县（市、区）人大、政府（管委会）。办理后，及时将答复意见整理归档。

（三）以点带面，狠抓落实

以人大代表建议办理工作为切入点，坚持建议办理和实际事件紧密结合，与年度重点工作相结合，统筹安排、一体推进。办理过程中不再局限于建议内容本身，而是通过深入分析，识别出建议背后的普遍需求与潜在问题，制定综合性、系统性方案，实现全方位、多层次、宽领域的办理格局，狠抓落实，集中力量解决群众最关心、最直接、最迫切的民生水利问题。

三、典型案例

（一）杜华代表提出的第088号关于“提高农业高质量发展”的建议

农业基础设施建设是农业高质量发展、保障国家粮食安全的重要举措。我单位高度重视，一是做好灌区建设与管理顶层设计。积极谋划储备一批条件较为成熟的大中型灌区项目，充分做好与区域发展战略、现代水网建设、高标准农田建设等规划的衔接，进一步细化实化发展目标、区域布局、建设任务，扎实推进项目前期工作。组织编制新建中型灌区和大中型灌区续建配套与现代化改造可行性研究报告、初步设计报告或实施方案。坚持先建机制、后建工程，有序推进规划项目落实落地。二是加快灌区现代化建设。扎实推进大中型灌区建设，强化进展调度和督促指导，确保使用中央预算内资金支持的大型灌区续建配套与现代化改造项目在2024年底前中央投资完成率达90%以上；按照国债管理要求扎实做好监管，确保使用国债资金支持的柘城县砖桥、李滩、詹庄灌区，虞城县大王桥、石庄水库等5座中型灌区于年底前使用完毕国债资金，完成疏浚河道353.813公里、恢复改善灌溉面积59.75万亩。

（二）许晓琨代表提出的第508号关于“加强地下水保护”的建议

我单位高度重视地下水保护工作，持续完善规划体系，强化水资源刚性约束，提高用水效率，强化地下水禁采限采管理，封停公共供水管网覆盖范围内自备井，积极推进地表水水源置换地下水。根据《河南省水利厅办公室关于公布2024年2月全省平原区地下水超采区水位变化情况的通知》，我市浅层地下水水位同比变幅上升3.29米，深层地下水水位同比变幅上升0.18米。浅层地下水水位达到采补平衡，深层地下水水位初步得到遏制。

四、存在问题与下步打算

市水利局在人大代表建议办理过程中，虽然办理质量、效率与水平得到进一步提升，但是与人大代表和广大群众的期望要求相比还存在一定差距，主要表现在：一是少数部门对办理工作的重视程度、创新意识不足，工作按部就班，方式方法有待进一步提升；二是个别人大建议办理过程中实地调研不够深入，与代表沟通联络不够紧密；三是对涉及多部门办理的建议，与其他相关部门之间的沟通衔接还不够，联动办理还需加强。

今后，我们将进一步推进人大代表建议办理与水利业务工作相结合，狠抓办理落实，认真采纳、借鉴具有战略性、全局性意义的重大建议，进一步完善办理机制，拓展调研深度、广度，加大与人大代表、相关部门的沟通联络力度，将办理意见落实到实际工作中来，持续推进水生态文明和现代水利建设，加快实现水资源可持续利用，不断提升水利保障能力，为商丘市经济发展提供更加可靠的水利支撑和安全保障。

商丘市水利局  

2024年8月22日