在市委、市政府坚强的领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，务实奋进，开拓创新，攻坚克难，加快发展，有力推动全市水治理体系和治理能力现代化再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的水利保障。现将工作完成情况和水利工作谋划情况报告如下：

一、2023年工作完成情况

  （一）坚持政治引领，全面加强党的建设  

局党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化政治引领，把加强党的建设放在各项工作的首位，贯穿于水利工作的各领域各方面各环节，共组织党组中心组学习15次，召开党建工作部署会4次，专题民主生活会3次，学习交流研讨会4次。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以理论学习、调查研究、推动发展、检视整改为重点措施，紧紧围绕党员干部理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等开展活动，确保达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。贯彻落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示，抓细抓实党的二十大学习贯彻工作，坚定不移捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）加强党风廉政建设，持续正风肃纪。

全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格履行“一岗双责”，及时召开党组会、党风廉政建设专题会、党组理论学习中心组学习会，认真传达学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，迅速贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和全省水利系统党风廉政建设电视电话会议精神；制订党组主体责任清单20项，党组书记、局长主体责任清单12项，局领导班子成员主体责任清单11项，层层签订党风廉政建设责任书80余份；加强日常教育警示，强化追责问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养风清气正的政治生态。

 （三）坚持规划先行，锚定水利发展目标

1、《“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》。3月16日，市政府以商政〔2023〕10号文进行了印发。总体规划供水保障能力建设工程、防洪提升工程、主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程等四大类102个水利项目；规划储备项目两大类87个。同时，按照省水利厅市和发改委开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知，做好了中期评估相关工作。

2、《商丘市现代水网建设规划（2021-2035年）》。牵头编制了《商丘市现代水网建设规划（2021-2035年）》，统筹谋划形成“15纲、55目、75结”市级现代水网结构，以构建“六横九纵贯通、五湖十库联调”的现代水网体系，总体形成“三江济商、五水统配”的水资源配置格局；共谋划四类39个项目。形成了《规划（送审稿）》，拟再次提交市政府常务会研究后印发。

3、《商丘市水资源综合利用规划及地下水开发利用保护规划》。经招标确定河南省水利勘测设计研究有限公司为规划编制单位，规划编制单位充分搜集各类基础资料，科学组织、精心实施，完成了《商丘市水资源综合利用规划及地下水开发利用保护规划》编制工作，组织专家进行了技术审查，形成了《规划（送审稿）》，已提交市政府常务会研究印发。

    4、《商丘黄河故道引黄河汛期洪水综合利用项目实施方案》。为充分利用汛期分流黄河洪水，减轻黄河防汛压力，蓄积水源，全面提升水安全保障能力，谋划了商丘黄河故道引黄河汛期洪水综合利用项目。主要建设内容包括：（1）黄河故道7座水库清淤工程，新增兴利库容1.4亿立方米，总库容达到4.27亿立方米；（2）28座中型病险水闸除险加固工程，设计拦蓄水量1亿立方米；（3）水系连通工程，通过水系连通，达到互给互补，并对睢县城湖、古城南湖进行清淤整治，提高蓄水能力，蓄水量达到1亿立方米。

（四）坚持项目为王，加快推进重点水利工程

1、引江济淮工程（商丘段）。主体工程已基本建成并试通水。路河水厂及配套管网工程和永城市、柘城县、夏邑县配套工程，已累计完成投资约43亿元，占总投资的93%。

    2、河南省黄河故道一期水生态治理工程。对任庄、林七、吴屯等3座水库清淤扩容，总投资16.7亿元。目前，正按照时间节点有序推进，完成投资4亿元。

    3、南水北调中线供水工程。工程已列入省重大水利工程，采用新建17号口门输水管线供水范围包括周口、开封、商丘三市共十个县（区）（其中商丘市受益人口为426万人），规模约1.6亿立方米/年。工程线路全长约349公里。布置主管线1条，主线长约261公里，铺设支管线9条，各支管线总长约88公里。工程静态总投资约65亿元，其中输水主管道投资约55亿元，支线投资约10亿元。目前，《豫东水资源配置工程-商丘南水北调供水工程可行性研究报告》已编制完成。鉴于总体工程涉及多个市县，批复周期较长，通过综合分析、研判，经报请市政府同意，计划先行开工新城调蓄水库支线工程，目前正在抓紧推进特许经营方案报批和招投标工作。

4、惠济河洼地治理工程。该工程是省九大水利工程——淮河流域平原洼地治理的四片洼地之一，前期工作由省沙颍河管理局统一负责，我局负责做好配合工作，主要建设内容：对蒋河、茅草河、废黄河、通惠渠4条支流进治理，治理长度104.9公里，堤防加固14公里，新重建建筑物82座。督促柘城、睢县、民权等相关县办理开工前各项要件。

5、惠济河重点河段治理工程。建设主体为睢县、柘城县，主要建设内容：河道治理58.1公里，堤防加固116.6公里、新建防汛道路51公里，新（重）建穿堤建筑物44座、重建河道管理站2处。资金来源：中央资金1.2亿元，县级配套资金1.2亿元。2023年度下达资金3000万元，目前工程正在顺利推进。

    6、农村水系连通及水美乡村建设项目。精心组织民权县水系连通及水美乡村建设项目。2023年度到位资金0.9亿元（年度实施方案总投资1.9亿元，治理河道11条，治理长度76.53km，清淤疏浚河道长度74.36km，岸坡防护长度75.41km；治理坑塘9处，疏挖连通渠9.50km；修建各类建筑物29座；人文景观2处。

     （五）持续深化四水同治，统筹推进五水综改

2023年度共计谋划四水同治项目水生态系统修复、水环境综合整治、水灾害防治、水资源高效利用、其它等五大类46个项目。市四水同治办坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步压紧压实责任，建立工作台账，强化督导检查。截至12月底，累计开工项目46个，开工率100%，完工18个，完工率40%，完成年度投资约49亿元，占年度计划投资的101.64%。

统筹推进五水综改。一是着力推进引江济淮配套工程、黄河故道一期水生态治理项目建设，加快南水北调供水工程前期工作，构建“三江济商”多水源供水格局；二是完成了交易水权5000万立方米/年，期限为五年，不足水量在全省调配解决；三是重点推进惠济河重点河段治理工程、虬龙沟、洪碱河、小堤河、洮河等中小河流治理工程等水利工程建设；四是完成了事业单位重塑性改革，组建水资源保障中心、河湖事务中心、市水投集团等水工队伍；五是全市推进农村供水一体化建设初见成效，宁陵县成立了宁陵县葛天水务投资集团有限公司，夏邑县成立河南栗城水务公司，柘城县实行县乡村“三位一体”管理模式，目前县级已对21个千吨万人以上水厂进行直管，正在通过大管网升级改造对乡级直管供水厂（站）进行兼并，近期已兼并6个。

（六）坚持两手发，积极争取项目资金

一是积极争取中央和省级水利建设资金，截至目前，已到位资金10.5573亿元，其中：中央资金3.0666亿元、省级资金0.9763亿元、专项债券资金3亿元、项目资本金0.9937亿元、银行贷款2.5207亿元；二是全力争取特别国债资金项目，我市申请的病险水库、水闸、中小河流、中型灌区等共计10个项目安排国债资金15.738亿元；三是联合市发改委申请2024年度中央预算内投资2.8027亿，其中惠济河洼地1.8764亿，惠济河重点河段治理0.9263亿；四是全市水利系统建设水利项目40个，落实全口径水利投资23.22亿，预计年底完成投资约32亿。

（七）扎实做好水旱灾害防御工作。一是修订完善了《商丘市涡河等8条河道超标准洪水防御预案》、《15座中小型水库防汛抢险应急预案》；二是对全市流域面积30平方公里以上河道152条，堤防河道26条（段）长1600多公里，大中小型水闸491座，中小型水库15座等主要水利工程，建立了基础资料台账。三是组织开展了水利工程安全隐患排查整改工作，共排查出51个安全隐患问题，已全部整改。四是成立了25人技术专家组和36人水旱灾害防御应急抢险队伍。五是做好了防汛物资储备。全市水利系统共储备编织袋等防汛物资23类800多万元。六是完成了水毁修复和抗旱应急工程建设，完成投资2865万元。

（八）持续深化河湖长制工作。一是持续做好市级河长巡河工作。全市各级河湖长巡河17.66万次，市级河长巡河24次。二是纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。今年以来，全市共整治“四乱”问题529个，其中乱建问题19个，乱占问题28个，乱堆问题482个，水环境持续得到改善。三是深入开展河湖清洁行动。今年以来，共出动人员8986人次，清理河道224条（段）865公里，清理漂浮物3386立方米。四是强力开展妨碍河道行洪突出问题清理整治。今年以来，共排查问题32个，清理整治32个，确保河道行洪畅通、度汛安全。五是大力开展幸福河湖建设。目前，睢县北湖入选了淮河流域幸福河湖建设目录。

（九）持续推进农村供水保障和水土保持工作。一是重点对供水厂（站）老旧供水管网和设施更新改造，提升供水保障能力，完成投资2782万元，维修工程251处，涉及农村人口326万人。二是做好5个重点中型灌区项目申报工作；督促指导虞城完成石庄水库中型灌区续建配套与节水改造项目（中央资金2159万元、省级837万元）工程建设。三是圆满完成2022年水土保持目标责任完成情况评估工作，商丘市2022年水土保持目标责任完成情况获得全省优秀等次；四是完成了水利部和省水利厅下达3次302个图斑复核、认定工作，市本级全年依法征收水土保持补偿费1100万元。

（十）持续加强水政水资源管理工作。一是加大水法律法规宣传力度。全市出动宣传车42辆、设立咨询台26个、宣传版面80块、发放宣传手册6万册、悬挂条幅200余条、短信微信50万条，制作围裙、纸杯、抽纸等宣传品3万余件。二是加大水行政执法力度，深入开展河湖安全保护专项执法行动。全市联合排查问题线索41个，立案13起，下发督办件2件，罚款24.5万元；查处非法取水等水事案件9起，罚款14万元。三是强化地下水监管。积极争取2024年中央水利发展资金地下水超采综合治理项目1.22亿元。四是积极开展节水载体建设，会同工信部门命名市级节水型企业9家，获得省级重点企业水效领跑者企业1家；推进高校节水建设，完成高校合同节水2家。全国农业灌溉机井“以电折水”计量示范与应用推广现场会在柘城县召开，永城市、柘城县被命名国家级县域节水型社会达标建设县。
‎    二、存在的问题
‎      一是水利基础设施网络体系尚不完善，防灾减灾短板需加快补齐；二是水资源匮乏，水资源时空配置与经济社会发展布局不协调的问题仍然存在，“四水四定”刚性约束仍需强化；三是水利工程信息化程度不高，智慧水利建设相对滞后。
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