各县（市、区）水利局、市城乡一体化示范区农业农村局，局属相关单位：

为扎实做好2025年度商丘市水土保持工作，依照省水利厅《2025年水土保持工作要点》，结合我市水土保持工作实际，制定《2025年商丘市水土保持工作要点》，现印发你们，请结合实际抓好落实。

商丘市水利局

2025年4月18日

2025年商丘市水土保持工作要点

2025年我市水土保持工作总体要求是：深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》），中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《河南省加强新时代水土保持工作实施方案》（以下简称《实施方案》）和2025年全市水利工作会议精神，全面加强水土流失预防保护，科学谋划小流域综合治理提质增效项目，夯实水土保持发展基础，推动我市水土保持工作高质量发展。

一、强化预防保护和人为水土流失监管

1.依法依规严格水土保持方案审查审批。充分运用水土流失重点预防区和重点治理区划定成果，强化项目选址选线合理性把关。加强对弃渣综合利用、表土保护利用方案的审查，从严控制水土保持方案变更，对变更理由不充分及可能导致水土保持功能降低的坚决不予审批。持续开展水土保持方案质量抽查，不断提升全市水土保持方案编制质量。

2.加强生产建设项目监督管理。严格行政检查标准、程序，依法加强生产建设项目水土保持方案实施、水土保持监测、水土保持监理和水土保持设施验收等情况的监督检查，建立项目水土保持情况台账，对发现的问题依法依规进行处理，强化问题整改落实。全面实施水土保持信用评价，归集水土保持信用监管信息，规范信用信息平台数据录入，探索开展基于信用评价结果的重点监管。

3.提升水土保持遥感监管水平。持续推进遥感监管全覆盖，严格遥感解译判别、核查认定，提升智能解译判别水平。强化对疑似违法违规图斑的认定、查处和整改全过程监督，加大对现场认定结果的复核力度，提高信息上报的完整性和时效性。

4.加大违法违规问题查处力度。对通过日常监督管理，遥感监管等手段发现的生产建设项目水土保持问题，要综合采取约谈、通报等措施推进整改，涉及违法违规的，依法实施行政处罚。积极运用检察公益诉讼协作机制，有效开展协同监管和联合执法。

二、推进水土流失治理

5.持续巩固稳定水土保持率。以2025年水土保持率目标值为依据，加强政府统筹和部门协调，加大水土流失动态监测成果在自然资源、农业农村及林业等部门（单位）相关的生态修复治理项目上的应用。

6.大力加强生态清洁小流域建设。根据《省水利厅、省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局关于印发<河南省生态清洁小流域建设专项规划（2024-2028年）>的通知》要求，以山青、水净、村美、民富为目标，以水系、村庄和城镇周边为重点，因地制宜大力推进生态清洁小流域建设，多渠道利用财政资金、地方债券和社会资本等加大投入力度。2025年建设1条生态清洁小流域。

三、加强水土保持监测和信息化运用

7.开展水土流失动态监测。做好2025年度年度水土流失动态监测工作，加强重点区域水土流失分析评价，进一步提高动态监测质效。

8.加强水土保持信息化运用。加大运用遥感、无人机、信息平台、移动终端等持续开展水土保持信息化监管力度，做好动态监测数据更新、生产建设项目监督管理等国家和省水土保持信息化基础平台运用工作。

四、完善水土保持体制机制

9.加大水土保持宣传教育力度。进一步扩大水土保持宣传教育范围，创新宣传形式和载体，提升宣传实效；加强与宣传教育部门和新闻媒体沟通协调，充分利用水土保持示范创建，加强水土保持科普宣传和文化建设，讲好水土保持“商丘故事”，引导社会公众强化水土保持意识。

五、加强党的建设和作风建设

10.强化政治意识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平生态文明思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、国务院决策部署和各级党委、政府工作要求落到实处。

11.强化责任落实。压紧压实全面从严治党责任，勇于攻坚克难，严守纪律底线，以实干服务大局。坚持用改革创新的办法全力破解水土保持工作中的难点和堵点问题，推动商丘水土保持工作高质量发展。

12.强化作风建设。严格落实中央“八项规定”精神，认真落实中央关于整治形式主义为基层减负若干规定要求，崇尚实干，力戒空谈，精准发力，着力打造作风过硬、担当作为、履职尽责的高素质、专业化的干部队伍。严格执行水土保持廉政风险防控要求，确保各项工作严守政治纪律和廉政纪律两条红线。