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索引号: 11411400005837176Q-2022-00000043 发布机构:
生效日期: 2022-04-24 废止日期:
文 号: 所属主题: 部门文件

商丘市水利局关于印发2022年水利工程运行管理工作要点的通知

来源: 发布时间:2022-04-24 浏览次数: 【字体:

各县(市、区)水利局、示范区农业农村局,机关各科室、局属各单位:

为贯彻落实全国水利工程运行管理工作会议、省、市水利工作会议精神及相关工作部署,统筹做好2022年水利工程运行管理各项工作,根据河南省水利厅《2022年水利工程运行管理工作要点》,结合实际,市水利局制定了《商丘市2022年水利工程运行管理工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2022年4月18日    

 

商丘市2022年水利工程运行管理工作要点

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,贯彻落实水利部、省委省政府、市委市政府部署要求,深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训,补短板、强弱项、抓重点,提升水利工程标准化管理水平,保障工程运行安全、效益充分发挥。

一、做好安全鉴定、注册登记和信息档案管理

1.完成水库、水闸安全鉴定任务。要及时开展已到鉴定期限水库的安全鉴定,建立常态化机制,加强成果质量监管;在2022年年底前,完成夏邑县栗城水库的安全鉴定。配合省水利厅开展小型病险水库大坝安全鉴定成果核查。按照“豫快办”督办平台《全面开展水闸安全状况鉴定》的要求,加快推进16座大中型水闸安全鉴定工作。

2.做好水库大坝注册登记和降等报废。要加强已注册水库的信息变更和注销管理,对符合条件的水库特别是除险加固技术上不可行或者经济上不合理的,妥善实施水库降等或报废。

3.进一步完善水库信息运管系统。要通过全国水库运行管理信息系统完成信息填报、审核、复核,确保“必填信息”全部填报和动态更新;明确小型水库技术责任人担任水库信息管理员,负责信息填报和更新。省水利厅将对水库信息填报进度和质量进行抽查并定期通报。

4.加强堤防水闸基础数据维护。要动态更新堤防、水闸基础数据库的各项信息,做好病险水闸、堤防险工险段名录填报入库工作。加快实现省、市、县与全国信息系统以及“水利一张图”资源融合,实现信息整合共享。省水利厅、市水利局将对信息填报进度和质量进行抽查并通报。

二、严格水利工程安全度汛管理

5.全面落实工程安全管理责任。严格落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制,逐库明确政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人,各水库管理单位及时在“全国水库运行管理信息系统”更新上传,市水利局汇总后报省水利厅备案。省水利厅将公布中型水库大坝安全责任人名单,市水利局公布小型水库责任人名单。

要逐库更新落实小型水库防汛“三个责任人”,精准掌握责任人信息,不断提高责任人履职能力,实现责任人“有责”“有能”“有为”。全面开展责任人线上线下培训,实现培训全覆盖。

要落实堤防、水闸地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任,切实履行安全度汛管理职责。

6.开展水利工程安全隐患排查。要深刻汲取郑州“7.20”水库漫坝、滑坡、决堤等险情教训,在汛前对辖区内所有水库、水闸和堤防工程开展隐患排查,重点针对工程关键部位安全隐患和管理薄弱环节进行排查,准确掌握工程安全状况,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,及时整改排查发现问题,汛前不能整改完成的,制定并落实临时安全度汛措施。

7.落实水利工程安全度汛措施。要加快水库、河道、水闸等防洪工程水毁修复进度,保质保量于今年汛前完成。完善水库调度运用方案和大坝安全管理(防汛)应急预案,做好巡视检查和监测预警,极端天气时加密巡查监测频次,发现险情迅速组织抢护;要核实核准病险水库、病险水闸和堤防险工险段台账,科学制定限制运用措施,主汛期病险水库原则上一律空库运行。省水利厅、市水利局将对水利工程尤其是病险工程的安全度汛措施落实情况进行抽查。

三、加强水利工程标准化管理

8.稳步推进标准化管理工作。制定本辖区内标准化管理实施方案和相关制度标准制订工作,建立推进标准化管理工作机制,加快推进本辖区(单位)的水利工程标准化管理工作,组织开展标准化管理评价。

9.加大水利工程划界工作力度。要切实做好水利工程管理与保护范围划定工作,按照《“十四五”水利工程管理与保护范围划定实施方案》,加快推进水库、堤防、水闸等国有水利工程划定工作,加强对工程管理和保护范围的安全管理,及时查处危害工程安全的各类违法违规行为。

10.做好运管督查和评价考核。省水利厅、市水利局将着重对小型水库除险加固和监测设施建设、病险工程安全度汛等工作进行抽查,对管理责任不落实、问题整改不力、项目进展缓慢的予以通报或约谈,对水库除险加固和运行管护工作开展年度评价并将结果纳入河湖长制考核体系。

四、深化小型水库管理体制改革

11.实现小型水库专业化管护全覆盖。要进一步细化实化改革措施,积极落实小型水库管护主体、经费、人员和措施,对小型水库推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式,2022年年底前基本实现小型水库专业化管护全覆盖。

12.探索建立小型水库“巡库员”机制。要提炼总结已有经验,加快制定小型水库巡查管护人员补助定额标准并积极落实资金,逐库落实巡库员,加强行业指导和业务培训,并逐步将巡库员信息填报入全国水库运行管理信息系统。

13.加强小型水库运行管护资金使用管理。要按照“科学合理、简明适用、体现差别”的原则,按照小型水库维修养护定额标准足额落实资金。要按照《水利发展资金管理办法》,管好用好小型水库维修养护中央和省级补助资金,用好新增地方政府一般债券,严控支出范围,建立资金分配激励机制,确保使用资金安全,提高资金使用效益。

五、加强河湖水域岸线空间管控

14.巩固完善河湖管理范围划定成果。全面完成第一次全国水利普查名录内河湖划界成果上图,协助省做好划界成果复核工作,对于不符合要求的划界成果,督促及时整改。推进水利普查河湖名录以外河湖管理范围划定。

15.抓好岸线保护与利用规划编制实施。要推进水利部已批复的重要河流岸线保护与利用规划实施。加快推进市级领导担任河长的河流岸线保护与利用规划编制报批工作,强化岸线分区管控,确保重要河流规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。

16.加强河流水域岸线空间分区分类管控。加强对县级水行政主管部门涉河建设项目审批业务培训指导和监督管理,严格依法依规审批涉河建设项目。省水利厅、市水利局将继续开展“双随机、一公开”检查,加强事中事后监管。

七、加强运行管理队伍建设

17.切实强化政治引领。要把加快病险水库除险加固、维护重要水利基础设施安全作为重要政治任务,狠抓运管系统作风建设,深化整治形式主义官僚主义,履职尽责,担当作为,为提升水利工程运行管理水平提供坚强政治保障。

18.提升业务能力水平。要不断加强水利工程运行管理队伍建设,引导各级运管人员加强岗位锻炼、提升业务能力,培养基层运管人才,积极推荐运行管理工作突出的单位参评“大禹奖”。组织参加水利部举办的河道修防工职业技能竞赛,促进广大运管人员在各自岗位践行工匠精神。

七、其他重点工作

19.其他重点工作。做好预防未成年人溺亡、水利风景区建设与管理、水利反恐等工作。

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