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通知公告

商丘市水利局关于印发 2021年依法行政工作要点的通知

来源:市水利局 发布时间:2021-05-20 11:13:29 浏览次数: 【字体:

各县(区)水利局、市城乡一体化示范区农业农村局、局机关各科室、局属有关单位:

根据《河南省水利厅办公室关于印发2021年全省水利政策法规工作要点的通知》(豫水办资〔2021〕3号)工作部署,结合我市水利法治工作实际,经研究,制定了《2021年依法行政工作要点》。现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

                         2021年5月11日


2021年依法行政工作要点

 

2021年是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划起步之年、全面建设中国特色社会主义现代化强国开局之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神,全面落实市委、市政府依法行政工作部署,围绕中心、服务大局,统筹谋划、狠抓落实,加快补齐依法行政工作短板,加快转变政府职能,持续深化水利“放管服”改革,有针对性开展法治宣传教育,为“十四五”全市水利改革发展开好局、起好步提供良好的法治环境和有力的法治保障。

 一、持续提升政务服务水平

 (一)推进水利“放管服”改革。扎实做好营商环境相关工作。全面清理重复、变相和违规审批,推行告知承诺制。深入推进“互联网+政务服务”,推动服务事项“一网通办”,简化审批流程、压缩审批时限,提高办事便利度和满意度。

(二)做好下放权力事项承接落实工作。承接落实省水利厅下放权力清单,调整市级下放权力清单,加强对承接单位和部门的沟通对接,指导完善承接权限的办理流程、工作规范和业务培训,确保下放权限接得住、接得好。

(三)强化监管机制。加强信用监管信息归集共享,推进信用监管信息公开公示,依法依规实施失信惩戒,完善失信主体信用修复机制,提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。及时受理投诉举报事件,主动回应市场主体关切,严肃查处涉水事件违法行为。

二、加快推进水行政执法改革

(一)进一步规范行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等行为,完善执法程序,落实执法责任,强化执法监督,建立市县全覆盖的水行政执法监督体系。

(二)全面落实行政执法责任制。进一步理顺市、县水行政执法管理体制,规范工作流程,确保全面准确履行水行政执法职责。全面落实行政执法三项制度,严格规范公正文明执法,进一步提升水行政执法水平。

(三)推进服务型行政执法。树立行政执法标兵,发挥执法标兵示范带动作用,推动全市水利系统服务型行政执法建设水平提档升级。组织开展水行政执法案卷评查,纠正不规范行为。

(四)深化水行政综合执法。进一步完善跨区域、跨部门联动执法机制,推进水行政执法与司法有效衔接。继续保持严打河道非法采砂高压态势,健全长效长治监管机制。充分发挥河湖长制平台作用,建立健全案件办理信息通报制度,完善市、县联动协作执法机制。发挥执法在河湖强监管中的支撑作用,组织开展汛前河湖执法专项行动,打击整治查处河道非法采砂、违法围垦河湖、侵占水域岸线、危害大坝堤防安全、破坏水文测量测报设施等行为,维护水法权威,确保安全度汛。

三、持续开展水利法治宣传教育

(一)持续水利法治宣传教育。组织编制“八五”水利法治宣传教育方案,推动水利法治宣传教育与水利法治实践有机结合。重点抓好《宪法》、《水法》、《民法典》、《河南省节约用水管理条例》、《河南省优化营商环境条例》、《河南省社会信用条例》等法律、法规的宣传普及。抓好“3·22-3·28”世界水日、中国水周、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点法治宣传,健全上下联动、共同参与的普法格局。创新方式方法,灵活运用新媒体,畅通多样化学法渠道,提升宣传教育实效,大力弘扬社会主义法治文化。

(二)全面落实普法责任制。落实“谁执法、谁普法”普法责任制,进一步落实普法主体责任,把法治宣传教育融入行政许可、行政检查、行政执法等水行政管理全过程,突出重点、注重实效,广泛开展形式多样的法治宣传教育活动,让人民群众从每个具体案例、每次执法过程中感受到公平正义。增强市场主体水法治意识,预防和规避违法风险,营造全社会爱水护水节水的良好风尚。

(三)提升依法行政能力。落实局党组理论学习中心组和国家公职人员学法制度,制定法治学习计划,明确重点学习内容。举办局党组理论学习中心组法治专题讲座和全市水利系统领导干部和水行政执法人员专题培训,继续举行机关公务员依法行政能力测试。健全水行政执法人员岗位培训和公务员初任、任职法律知识培训制度。落实法律顾问制度,充分发挥专业规范的法律咨询、论证、审核、把关作用。

(四)依法预防化解涉水纠纷和矛盾。开展边界水事纠纷排查认定工作,建立台账、分类施策,有序推进边界水事纠纷矛盾化解工作。健全完善行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等水事矛盾多元预防调处化解工作机制,依法维护社会公众利益。

四、加强党的建设和队伍建设

(一)加强党对水利法治工作的领导。建立健全请示报告、决策和执行、监督和考核制度,落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的原则要求,坚持党建引领,强化政治功能,持续营造“三个氛围”,推动党建与政法工作深度融合,确保依法行政、依法治水管水各项工作落到实处、见到实效。

(二)加强政治思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党史学习教育,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想、“十六字”治水思路和习近平总书记关于全面依法治国和治水工作重要讲话重要指示批示精神,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局,科学谋划“十四五”水利法治工作。结合工作岗位实际,组织开展好“我为群众办实事”实践活动,在转作风、优服务、提效能上走在前、作表率。

(三)深入推进作风建设。认真落实中央八项规定精神, 将廉政风险防控各项措施细化实化到政法工作各环节、全过程。组织开展水行政执法督查,坚决纠治执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法行为,做到水行政执法队伍风清气正。


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